如果你不想办学校类型的话，只是小规模的一期一期的租用场地来搞培训，那么可以申请注册一个咨询类型的公司，经营范围可以要求加上教育培训，这样就不需要投入那么多的资金和校舍、固定的教师等等。因为你搞的是和学校同步的教育培训，说白了就是课外辅导班性质的。要是这样的话，就不必要办理营业执照了。
如果成立培训类的公司，那么肯定就要办理营业执照，但是办理营业执照，那么肯定存在需要文化教育部门许可的问题。好了，这个问题我也没法再回答你了。按照相关规定，教育培训不属于工商机关登记的经营范围，无需办理营业执照。但是需要教育局审批，办理一个民办教育的行政许可。
注册角度：教育培训应该是处于禁限目录当中，非常非常难核准的一个经营范围，目前大部分实际从事教育培训的私营机构在工商部门核准的经营范围都是“教育咨询”，实际上是涉嫌超出核准经营范围的，但就像“餐饮服务”和“餐饮管理”一样，心照不宣。
监管角度：如果核准经营范围是“教育咨询”的话，监管部门就是工商部门（部分城市为市场监督管理部门）。对教育部门了解不多，但一般来讲教育部门对于未办理审批手续、实际开展教育培训活动的行为监管不多，毕竟是无外派机构的非执法机关，确实是有心无力，参考现在写字楼里有多少中小学辅导的小作坊可见一斑。
多说两句：
1、从工商角度看，文化教育发展有限公司和教育发展有限公司没什么区别，反正都是打着教育咨询的招牌从事培训的经营活动。
2、不办理营业执照肯定会被处罚！
3、教育培训实际上是一个比较尴尬的存在，教育部门和工商部门相互扯皮的情况也不是没发生过。
一是：因为教育培训目前是否定义为前置许可项目存疑，所以“打着教育咨询的招牌从事培训的经营活动”这种行为也很难按照《无照经营查处取缔办法》的四条一款五项进行处理，最多只能依据《公司登记管理条例》作擅自变更登记事项进行处罚（罚款1w-10w）。
二是：工商部门近年以简政放权（科科）为主，也是为了免责避险，对于与其他部门有交集的违法行为非常谨慎，一般来讲注册了营业执照即可。
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