一、国家政策解读

　　(一)根据2014年新修订的《中华人民共和国公司登记管理条例》，公司的登记事项包括： 名称;住所;法定代表人姓名;注册资本;公司类型;经营范围;营业期限;有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。 而且，公司章程修改未涉及登记事项的，公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。”

　　1、“发起人”是一个特定称谓，不一定指的是全部的股东。

　　发起人就是指股份有限公司的创立人、设立人。这是一个特定称谓，指的是无论有无实际股份的公司成立的实施者，后续加入股东 不算公司的发起人。

　　2、股权转让不涉及发起人的名称改变，股权变更不需要变更公司章程。

　　发起人并不指定全部股东。所以股权的变更不涉及章程更改。

　　3、全国普遍认同非上市股份有限公司股权转让，无需办理变更登记。

　　4、涉及备案的处理方式有地区性特征。

　　二、哪些股权转让无需办理工商变更登记?

　　1、有限责任公司内部股东之间不引起股东名称发生变化的股权转让，无需办理工商变更登记。

　　根据2014年新修订的《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，公司的登记事项包括： 名称;住所;法定代表人姓名;注册资本;公司类型;经营范围;营业期限;有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。其中对于股东认缴和实缴的出资额没有具体要求。因此，如果仅仅是公司股东内部之间的股权转让，且股权转让并未引起股东名称发生变化，则该等股权转让无须办理工商变更登记。

　　2、所有的非上市股份有限公司股权转让，均无需办理工商变更登记。

　　非上市股份有限公司股权转让不在《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的公司的登记事项中，所以不属于变更范围。

　　3、对于无需办理变更登记的股权转让，是否需要申请备案

　　对于以上两类无需办理变更登记的股权转让，本身均不需申请备案登记。如果涉及章程修改，则须根据《中华人民共和国公司登记管理条例》应当向原公司登记机关备案。